贵州省党政领导联系商会座谈会在省政府召开

11月25日上午，贵州省党政领导与贵州省广东总商会座谈会在贵州省人民政府3号楼1101会议室举行，省委常委、常务副省长吴强主持会议，贵州省政协副主席、省工商联主席李汉宇，贵州省人民政府副秘书长邹康，省发改委、省工信厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省商务厅、省人社厅、省市场监督局、省能源局、省地方金融监管局、省投促局、省税务局、省工商联等相关部门负责人出席。我会参会代表有赤天化集团、贵州圣济堂集团董事长丁林洪、广东能源集团贵州有限公司董事长陈旺、贵州黔中泰富科技有限公司董事长周徽、贵州中深集团董事长董学军、贵州粤商通酒店管理集团董事长钟永绍、贵阳比亚迪实业有限公司总经理朱敏、广发银行贵州分行副行长林国兴、贵州全农科技有限公司董事长许志杰、贵州山久经贸有限公司总经理郑哲群、贵州力量能源有限公司董事长张宪利、正威集团贵州区域财务总经理付宜志、贵州中粤家具有限公司总经理李利群、贵阳兆明羊城西饼食品有限公司总经理周兆明、贵州高生矿业科技有限公司总经理周桂彩、贵州固达电缆有限公司总经理李浩杰、贵州陇依聚慧科技发展有限公司总经理巫晓蔚、贵州芭田生态工程有限公司副总经理郑康伟、贵州省广东总商会秘书长金飞。

    由于疫情，会长张荣收无法亲临会场，受其委托，秘书长金飞代其发言，向与会领导介绍了商会的历史沿革，汇报了商会党建工作、平台建设、服务方面的情况和履行社会责任方面，特别是近年来在贵州省招商引资、脱贫攻坚、粤黔协作、慈善公益、疫情防控等方面做了很多工作，经过18年的努力，贵州省广东总商会已经成为推动贵州经济发展的重要力量。

   赤天化集团、贵州圣济堂集团董事长丁林洪、广东省能源集团贵州有限公司董事长陈旺、贵州黔中泰富科技有限公司董事长周徽、贵阳比亚迪实业有限公司总经理朱敏、贵阳兆明羊城西饼食品有限公司总经理周兆明、贵州固达电缆有限公司李浩杰、贵州陇依聚慧科技有限公司总经理巫晓蔚就各自企业产业发展情况、规划和请求政府帮助解决的问题做了书面发言。

    贵州省政协副主席、省工商联主席李汉宇就11月4日《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省省级党政领导干部联系商会制度（试行）的通知>》（黔党办函〔2022〕39号）做了解读，汉宇主席特别強调，该项制度为着力解决民营企业存在的问题，推动民营企业高质量健康发展，提升贵州省营商环境，来之不易，大家要特别珍惜，要认真学习和领会。

省委常委、常务副省长吴强发表讲话。他说：为认真贯彻党的二十大精神，落实好新国发2号文件、省第十三次党代会决策部署，聚焦“四区一高地”定位，围绕“四新”主攻“四化”，将党的二十大确定的战略部署在贵州落地落实，切实推动我省经济社会高质量发展，按照省委省政府安排，由我联系贵州省广东总商会，召开此次贵州省广东总商会及在黔粤企粤商代表座谈会，听取大家想法和存在困难，为大家的发展创造良好环境，共同协调推动贵州省广东总商会与贵州发展战略相结合实现共赢。

今天，召开这次会议主要要目的就是为贯彻落实《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省省级党政领导干部联系商会制度（试行）的通知>》（黔党办函〔2022〕39号），了解大家发展情况、诉求问题，加强对商会管理和思想引领，助力广东企业在贵州快速发展。这个通知是省委省政府将党的二十大精神、省第十三次党代会精神在贵州落地落实的具体抓手，是党的二十大关于建设中国式现代化完善社会主义市场经济体制的具体体现，在座的各位企业家和相关部门要认真领会其背后所蕴含的在实现发展方式、路径以及支撑上的重要意义。各级各部门领导干部要认真学习该文件，按照李炳军省长“在家要抓项目、在外要抓招商”要求，围绕党的二十大关于建设中国式现代化完善社会主义市场经济体制部署，着力打造现代产业体系走好高质量发展之路。刚刚秘书长介绍了贵州省广东总商会的有关情况，部分商会会员代表企业站在不同角度谈了发展愿景、存在问题以及希望解决事项，汉宇主席给大家解读了贵州省省级党政领导干部联系商会制度。商会企业体现了我国经济体制优势所在，贵州省广东总商会会员有2000多家企业，涵盖的行业非常广，包括第一产业、第二产业、第三产业，体制上来说有国营企业、民营企业、股份制企业，关键的是会员企业当中有15家上市企业，占贵州省上市公司四分之一，证明广东商会的力量是十分强大，而且自2004年成立以来做了大量实实在在的有效工作，所搭建的七个平台为广东企业在贵州发展发挥了重要作用，能为贵州省广东总商会服务，看到大家对贵州经济社会发展所做贡献我感到非常荣幸。贵州省与广东省同饮珠江水，我住源之头，君住江之尾，大家跨越山海建立了一种非常深厚又天然的地域情谊和人间情缘。从1988年建立毕节“开发扶贫、生态建设”验区起，广东就开始关心帮助贵州。到1994年，广东省深圳市在中央统战部领导下，对口支援帮扶贵州毕节“开发扶贫、生态建设”验区，2016年调整为广州市帮扶毕节市，持续30多年连绵不断。在贵州省脱贫攻坚时，广东省对口帮扶贵州省，有效助推贵州打赢脱贫攻坚战。刚刚发言的广东能源集团等企业我走访过，这些企业在帮助贵州打赢脱贫攻坚、实现全国同步小康作出了巨大贡献。广东企业在帮助贵州的同时也得到进步发展，实现了双赢。从规模体量看，贵州省广东总商会会员企业中，集团公司总市值超过1万亿元；从产业分布看，服务业企业占45.5%，制造业企业占10.5%；从领域来看，涉足能源、医药业、化工业等。在新时期新阶段建立这种联席制度，将有助于推动广东在黔企业发展壮大。

贵州怎样帮助在黔企业做大做强，下一步如何发展、怎样发展。一方面，要认真学习贯彻党的二十大精神，要把中央、省委决策部署落到实处，加强对商会的思想引领，结合党中央国务院、省委省政府决策部署，商会在贵州发展实际，能够在实现高质量发展之路上把企业进一步做大做强。在座的所有企业，作为民营企业而言，首先要提高思想认识。党的二十大刚刚闭幕，党的二十大报告关于构建高水平社会主义市场经济体制中明确提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。这两个毫不动摇是2018年习近平总书记在民营经济座谈会上首次提出，后来又在历次会议上强调民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是社会主义市场经济制度不可分割的重要组成部分。从贵州省广东总商会2000多家企业来看，民营经济占比较高，国有经济占比较小，这种声音要传递给广大民营企业家，坚定其发展信心。

作为民营企业家要及时了解国家政策导向。经济是政治的表现，因此学习好党的二十大精神才能找到正确战略方向。怎样结合企业实际将党的二十大精神落实好，如何学习好党的二十大精神推动下一步发展。党的二十大报告中明确提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。落到我们这里，我们省党代会已经明确怎样围绕习近平总书记在贵州视察以后要求我们以高质量发展统缆全局，围绕“四新”主攻“四化”，在西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局，在数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，我们省提出来一二三四发展战略，走新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化之路，党的二十大召开以后，又提出进一步发展实体经济。从这些结合看，联系我们各自的实际，结合企业自身所长，按照中央的要求、省委的部署，发挥我们各自优势，真正把高质量发展落到实处，企业家在这方面要认真学习一下，把方向、目标明晰。近日，广东要与贵州签署合作协议，在更广的领域、更深的深度加强相互之间的合作。无论在第一第二第三产业还是在脱贫攻坚成果的巩固，还是广东研发贵州制造等等方面怎样去深度合作，就是在这种政策指引下，对于我们每个企业来讲将有更多发展机遇，做到资源和优势互补双赢。学习贯彻党的二十大精神要结合我们实际，从企业本身角度，还要回味企业在贵州发展的变化。企业一路走过来发展壮大十分不易，但是能够走下来并发展壮大更要体会到是发展的环境、发展的政策导向，各级党委、政府的支持，所以在党的二十大报告当中，对过去五年和新时代10年取得巨大变化我们从中来感受，我们为什么取得这样的成绩，怎样从大家各自的角度真正做到感党恩、听党话、跟党走，真正在中国特色社会主义制度引领下对我们前途、国家的发展更加坚定信心。从贵州来看，作为一个新贵州人，由其是深耕10年以上的都知道我们十年来发生了巨大变化，无论是脱贫攻坚、基础设施建设、无论是城市建设发展还是生态环境发生的变化都发生了天翻覆地的变化，我们的发展和企业一样感受非常深刻。新时代10年发生了历史性变革和取得了历史性成就，更加坚定我们跟党走、听党话、感党恩，坚定不移沿着中国特色社会主义道路走下去信心和决心，在座的各位企业家由其是民营企业家要有发展的信心和决心，2018年总书记指出民营经济具有“五六七八九”特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

现在我们贵州企业共有420万余户，99%以上都是中小企业。结合贵州10年民营经济的发展变化，发展环境背后的支撑是国家的管理体制制度，所以要坚定我们发展信心。广东企业对贵州经济社会发展作出了巨大贡献，在脱贫攻坚、招商引资、疫情防控作出了巨大贡献。贵州人与广东人有天生的渊源，有着天然的浓厚的情谊，深圳对毕节的帮扶三十年不离不弃，浓浓的情谊是割舍不断的，贵州和广东的合作越来越深、越来越广。大家要在党的二十大精神指引下，在两省合作基础上，广东企业在贵州的发展前景越来越好、发展领域越来越广，商会要把这个信号传达到每一个广东在黔企业。贵州发展的前景、势头非常好，从中央对贵州的定位提出来更高的要求，新国发2文件为贵州发展注入强大动力，10年前的国发2号文件，贵州通过自身努力高举团结奋斗的旗帜，走出经济洼地，打造经济高地实现经济跨域发展很多顶层制度设计。在这个2号文件支持下贵州取得了跨越式发展，经济发展的总量、速度、产业的发展上发生巨大变化。今年1月，新国发2号文件出台，对贵州发展吹响了新的号角，在建设社会主义现代化新征程当中，党中央国务院又给贵州一个巨大红利，为贵州未来发展构筑四梁八柱。要认真学习新国发2号文件，无论是整个政策支持上、产业引导上、具体项目支撑上，提出来很多干货，对未来贵州发展起到基础性作用。根据党的二十大要求，要以高质量发展推动现代化发展，从现在来看，贵州高质量发展已实现了良好开局，尤其是以高质量发展统缆全局成为全省上下高度的共识和自觉的行动。从省委十二届七次全会确定到省第十三次党代会已经基本确立框架。在这方面大家要认真学习，现在省里面已经将产业发展放在首要位置，大力推进产业强省战略，产业唯先、项目为王、效益为本，我给大家简要解读一下，在产业唯先方面，第一是酒烟煤电等是我们传统优势产业，要加快转型升级来全面增强核心竞争力。新能源材料、大数据产业等数字化产业非常具有优势的发展势头，矿产资源优势的产业，大力发展精加工，大家深耕贵州资源发展，潜力非常大。对于当前发展的困难我们还要予以支持，帮助企业渡过难关助力企业发展。真正希望大家将党的二十大精神、省第十三次会议精神、新国发2号文件精神融会贯通学习，坚定在贵州发展的信心和决心。

第二方面助力市场主体发展。市场主体是现代经济发展的支撑，最基本的细胞，如果市场主体活那么身体肌能就强，发展就健康，为市场主体引进培育发展营造良好的环境是需要党委政府各级部进一步做好的事情，我们印发这个通知，建立这个制度，其目的就是要为企业发展营造一个良好的环境，在党的二十大报告明确提出要完善中国特色的企业制度，要弘扬企业家精神，建设世界一流企业，我们都要有这个目标，同时对企业发展当中要深化简政放权，坚持放管结合，优化服务改革。这个文件就是要为广东在贵州的企业创造良好的发展环境。刚刚大家提出的问题再次梳理一下，认真比照精准调度，落实好。共性方面的问题，要以点带面认真系统研究，结合现有政策提出一揽子政策措施加以解决。个性方面的问题，梳理成清单。一方面尽力解决大家点上和面上的问题，另外一方面作为企业来说，要正视发展过程中的问题，自身是否有问题，企业发展过程当中存在盲目铺摊子、粗放、盲目上规模等问题，不顾企业实际经营状况可能存在一些负债问题，这过程中对环保、社保、质量、安全、信用等不规范的问题，甚至是不合法的问题，大家要检视、反思，怎样加强企业自身原因分析，将问题解决好，管理好。

针对刚刚大家谈的问题，就下一步如何发展我提几点意见。一要精准发力破解融资难融资贵问题。融资问题是中小企业面临的长期性突出性问题，为了解决这个问题，一是充分发挥产业基金作用。今年，“四化”基金和生态环保基金（200亿）、新动能产业基金（90亿元）都已全部完成投放。省财政厅、省工业和信息化厅、省能源局要紧盯使用进度，撬动银行资金和社会资本跟投，推动投贷联动、投保联动，最大限度发挥基金效应。二是切实用好省级专项资金。2021年，省级财政首次设立省中小企业发展专项资金（共计1.4亿元），今年将追加预算至4.1亿元。省工业和信息化厅要牵头做好项目遴选甄别，这部分将用于企业贴息、担保等方面，全力服务民营经济和中小企业高质量发展。三是完善融资风险补偿机制。2021年，我省建立民营企业融资风险补偿机制，与金融机构合作推出“中小企业信贷通”。今年1至9月，11家合作银行累计投放中小企业贷款504.51亿元，同比增加273.76亿元。省工业和信息化厅要通过商会，结合重点产业发展方向梳理清单，尽可能为企业发展创造条件。四是常态化开展政金企对接。省地方金融监管局要牵头会同有关方面继续落实好政金企对接工作机制，每个季度召开一次政金企对接会，了解企业资金需求，及时沟通信息，帮助解决企业融资难融资贵问题。针对银行工作人员尽职免责的问题地方金融管理局要组织研究，各金融机构要切实落实中央关于支持民营企业的金融政策，减轻对抵押担保的过度依赖，合理增加信用贷款比重，落实授信尽职免责机制，在贷款额度、期限、门槛等方面向民营企业倾斜。

二是要全力推动惠企政策落地落实。深入实施助企惠民政策落实专项行动，继续打好“减、免、缓、退”税费支持政策组合拳。一是落实好退税减税政策。要认真落实中小微企业、个体工商户留抵退税政策，继续执行小规模纳税人减征、免征增值税，小型微利企业减免企业所得税政策。二是落实阶段性缓缴政策。要认真落实制造业中小微企业缓缴税款，阶段性缓缴养老、失业、工伤三项社保费政策。三是落实减半征收政策。今年1至10月，通过顶格对增值税小规模纳税人、个体工商户、小型微利企业“六税两费”实行减半征收，共减征15.51亿元，惠及纳税人90.2万户。省税务局、省财政厅等部门要及时指导民营企业享受政策红利，加大“贵商易”平台宣传推广，强化惠企纾困举措的实时共享和精准推送，进一步提升政策宣传精准度，提高政策红利兑现效率。广大在黔粤企粤商要强化依法诚信纳税意识，规范财务管理，切实筑牢守法合规经营底线。

三是大力营造公平竞争的市场环境。一是持续深化“放管服”改革，完善社会信用体系，这些方面还要做大的工作。

对企业发展过程中的相关服务保障问题，我们各级各部门要把相应工作做好。

最后对民营企业提要求，对党委政府工作有什么要求，以后每年要召开座谈会，过程当中有什么问题可以通过工商联、商会定期反馈诉求，定期开会研究，解决企业实际发展问题。企业要通过自身发展，通过商会帮助我们扩大招商引资力度。由其要围绕我们省产业发展方向，“四化”发展方向，把我们产业强省这块工作进一步做好。

全力构建清亲新型政商关系。各有关部门要健全政企沟通协商制度，深入开展领导干部入企走访活动，完善民营企业权益维护机制。对企业家，按照二十大要求，保护民营企业产权和企业家的权益，鼓励干部主动靠前服务，切实做到感情上“亲”、“亲”而有度，经济上“清”、“清”而有为，守住底线，把“亲清”关系处理好，让民营企业家在贵州放心发展，让政府部门放心大胆的干，只要保持良好“清亲”政商关系，我相信一定能增强广东企业在贵州的发展的获得感和成就感。

在发展过程当中，要加强机制联系，信息沟通机制、台账管理机制、问题办理机制、定期召开座谈会机制。今天大家提出的依法依规、合理诉求问题应办尽办快办我们将提出一个具体解决的意见，定下时间表、责任单位、责任人，

有些是阶段性的问题还需要根据政策调整，有些不能解决的要做好合理解释说明。总之要进一步加强对这个工作指导，把制度细化。总之，希望大家坚定在贵州发展的信心，共同携手，为贵州高质量发展作出贡献。

地址：贵阳市云岩区延安中路世贸广场B1101

电话：0851-85280851

传真：0851-85281327

邮箱：gzgdsh@126.com